У Білій Церкві планують передачу майна медзакладів за механізмом узуфрукту
- Депутати Білоцерківської міської ради розглянуть проєкт рішення про передачу значної частини комунального майна.
- Майно Білоцерківської міської лікарні №3, Білоцерківського пологового будинку та Жіночої консультації на вул. Ярослава Мудрого, 44 планується передати Білоцерківській міській лікарні №2.
- Передача відбудеться на праві узуфрукта – механізму безоплатного володіння, користування та отримання доходів від майна без права його відчуження.
- Метою є оптимізація медичної мережі та скорочення дублювання адміністративних функцій.
Передача майна на праві узуфрукта
У Білій Церкві на розгляд депутатів міської ради винесено проєкт рішення, що передбачає передачу значної частини комунального майна Білоцерківській міській лікарні №2. Майно має бути передано на праві узуфрукта. За даними krokus.tv, йдеться про об’єкти, які наразі перебувають на балансі міської лікарні №3, Білоцерківського пологового будинку та Жіночої консультації.
Узуфрукт є механізмом, який, згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1103 від , дозволяє безоплатно володіти, користуватися та отримувати доходи від комунального майна, крім земельних ділянок. При цьому право продавати чи іншим чином відчужувати майно залишається за власником. Власником майна залишатиметься територіальна громада, а лікарня №2 отримає право безстроково ним користуватися та управляти для надання медичної, оздоровчої та реабілітаційної допомоги.
Перелік майна, що передається
До об’єктів передачі, окрім будівель, включено також рухоме майно:
- Білоцерківський пологовий будинок: основний корпус (понад 6,2 тис. кв. м), добудова гінекологічного відділення, харчоблок, господарський корпус.
- Жіноча консультація на вул. Ярослава Мудрого, 44: все майно та приміщення.
- Білоцерківська міська лікарня №3: будівлі та споруди, що використовуються лікарнею.
- Транспортні засоби: автомобілі та спеціальний транспорт, включаючи автомобілі швидкої допомоги та медичний спеціалізований транспорт.
Лікарня №2 буде зобов’язана використовувати отримане майно за призначенням, утримувати його та проводити необхідне обслуговування й поточні ремонти. Для капітальних ремонтів або суттєвих поліпшень потрібне буде погодження міської ради. Також лікарня не матиме права продавати, передавати в заставу чи відчужувати це майно або змінювати його цільове призначення без відповідного рішення міської ради.
Контекст реорганізації медичної мережі
Передача майна на праві узуфрукта є частиною ширшого процесу реорганізації медичної мережі Білої Церкви. На початку у міській раді обговорювалася подальша модель функціонування місцевих лікарень.
Національна служба здоров’я України (НСЗУ) поступово концентрує фінансування на багатопрофільних кластерних лікарнях, що може обмежувати можливості фінансування окремих монопрофільних закладів.
У Білій Церкві до таких закладів, які можуть мати обмежений доступ до фінансування від НСЗУ, належать міська лікарня №3, лікарня №4 та Білоцерківський пологовий будинок. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, в державі формується нова мережа медичних закладів, що передбачає поділ лікарень на надкластерні, кластерні та загальні. Частина медичних закладів Білої Церкви не відповідає критеріям для самостійного функціонування у цій мережі.
Об’єднання окремих медзакладів із Білоцерківською міською лікарнею №2 є одним із запропонованих рішень. Очікується, що така модель дозволить:
- Скоротити дублювання адміністративних і технічних функцій.
- Оптимізувати витрати.
- Розширити перелік медичних послуг, що можуть фінансуватися НСЗУ.
Запропонований механізм узуфрукта забезпечить, що майно залишається власністю Білоцерківської громади, а лікарня №2 отримує право ним користуватися та управляти для надання якісної медичної допомоги. Остаточне рішення щодо встановлення узуфрукта мають ухвалити депутати міської ради на наступній сесії.
