Кримінальне провадження щодо концесії водоканалу: Біла Церква зіткнулася з мільйонними боргами

Білоцерківський водоканал: 12 років концесії, кримінал та 21 мільйон боргу

У Білій Церкві, місті з населенням понад 200 тисяч мешканців, функціонування комунального водоканалу протягом дванадцяти років перебуває під управлінням приватного концесіонера. Цей період завершився гучним кримінальним провадженням. За інформацією інформаційного порталу “Моя Київщина”, посилаючись на “Київщина 24\7”, журналістське розслідування виявило, що за роки управління підприємство накопичило понад 21 мільйон гривень боргу перед містом. Ініціатором передачі стратегічного об’єкта в приватні руки виявилася фірма з панамським офшорним власником та історією трьох кримінальних справ. Правоохоронні органи вже вручили підозру очільниці водоканалу.

• Борг: Компанія-концесіонер заборгувала міському бюджету понад 21 мільйон гривень.

• Концесіонер: Приватне підприємство, що управляє “Білоцерківводоканалом” з 2011 року.

• Ініціатор: Передача в концесію у 2011 році ініційована ТОВ «Юніверсум ФГ», пов’язаною з панамським офшором та трьома кримінальними справами.

• Підозри: Правоохоронці вручили підозру директорці “Білоцерківводи”, що пов’язано зі штучним завищенням закупівель хлору та ненарахуванням штрафних санкцій.

Тринадцять років концесійних обіцянок та поточний стан справ

Історія розпочалася у 2011 році, коли Білоцерківська міська рада вирішила передати цілісний майновий комплекс комунального підприємства «Білоцерківводоканал» у концесію. Мешканцям обіцяли інвестиції, модернізацію мереж та відповідність європейським стандартам якості питної води. Через 12 років ситуація відрізняється від обіцянок: рахунки підприємства заблоковані, а заборгованість перед міським бюджетом перевищила 21 мільйон гривень. Тариф на водопостачання залишається фіксованим, ігноруючи зростання цін на енергоносії та вплив повномасштабної війни.

Журналістське розслідування було ініційоване через скарги мешканців Таращанського масиву на проблеми з водопостачанням. Директорка ТОВ «Білоцерківвода» Тетяна Бойко підтвердила наявність проблеми, зазначивши:

«Зараз у нас дуже проблемне питання, ми беремо участь на Таращанському масиві. Люди скаржаться на так зване «марсіанське село без води», але ми робимо все можливе для вирішення цієї ситуації».

Паралельно з цим виявлено, що компанія-концесіонер заборгувала місту понад 20 мільйонів гривень концесійних платежів, попри своєчасну оплату послуг споживачами.

Панамський слід та кримінальні провадження

Офіційна відповідь Білоцерківської міськради на запит журналістів підтвердила критичну фінансову ситуацію. З’ясувалося, що ініціатором концесії у 2011 році було ТОВ «Юніверсум ФГ». Ця фірма, зареєстрована в Запоріжжі зі статутним капіталом 30 мільйонів гривень, не має фінансової звітності та зареєстрованих активів. Її засновником є ТОВ «Олвін-Траст», що припинило діяльність у 2011 році, а кінцевим власником «Олвін-Трасту» була панамська компанія Transmetal International Inc., ліквідована у 2014 році та відома як податковий боржник.

ТОВ «Юніверсум ФГ» фігурує у трьох кримінальних провадженнях:

• Справа №32012110080000020: Відмивання 13,44 мільйона гривень під виглядом поворотної фінансової допомоги.

• Справа №22014101110000065: Участь у «конвертаційному центрі» для мінімізації податкових зобов’язань.

• Справа №32012110080000019: Відмивання понад 100 мільйонів гривень через ланцюг фіктивних фірм, де 37,26 мільйона гривень було знято готівкою через «Юніверсум ФГ».

Аналітичні дані BlackBox OSINT також вказують на непрямий зв’язок «Юніверсум ФГ» з колишнім міським головою Бахмута Олексієм Ревою та екснардепом Георгієм Логвинським.

Позиція міської влади та тарифна політика

Секретар Білоцерківської міської ради Володимир Вовкотруб підтвердив борг у близько 20 мільйонів гривень. За його словами, міська рада свідомо не піднімала тариф для населення, оскільки побутові споживачі формують 75% обсягу водоспоживання. Через несплату концесійних платежів міськрада звернулася до Білоцерківської окружної прокуратури для стягнення боргу, яка підтримала клопотання.

Наразі в міській раді створено робочу групу для розгляду трьох сценаріїв: примусове стягнення, розірвання концесійного договору або його пролонгація. Фінальне рішення буде ухвалено на сесії.

Технічний директор ТОВ «Білоцерківвода» Вадим Заболотний зазначив, що до 2010 року підприємство модернізувало основні фонди, а з 2019 року інвестиційні програми становили 6-7 мільйонів гривень щорічно. Проте з початком повномасштабного вторгнення модернізація зупинилася через зростання собівартості послуг.

Директорка Тетяна Бойко підкреслює, що діючий тариф для населення, розрахований на основі цін 2010 року, становить 37,20 грн/куб.м, тоді як економічно обґрунтований тариф мав би бути 86 грн/куб.м. Ця різниця призвела до 309 мільйонів гривень прямих збитків підприємства з 2022 року. Причиною фінансової скрути вона вважає державну тарифну політику, що забороняє застосовувати економічно обґрунтовані тарифи для населення.

Після інтерв’ю Тетяна Бойко отримала підозру від Київської обласної прокуратури щодо завищення закупівель хлору та ненарахування штрафних санкцій на 21,3 мільйона гривень, що збігається із сумою боргу. Вона вважає підозру безпідставною, наголошуючи, що пріоритетом було забезпечення містян водою, а не сплата концесійних платежів.

Окрім директорки, у справі проходять ще двоє посадовців: колишній посадовець міськради, підозрюваний у незаконному виведенні об’єктів інфраструктури, що завдало збитків на 643 тисячі гривень, та посадовиця департаменту ЖКГ, підозрювана у закупівлі генераторів за завищеними цінами зі збитками 2,3 мільйона гривень.

Доля концесійного договору буде вирішуватися після 2028 року, проте питання відповідальності за передачу стратегічного комунального майна офшорним структурам залишається відкритим.